БЕЛЫХ ПЯТЕН В КРАСНЫХ КНИГАХ СТАНОВИТСЯ МЕНЬШЕ

krasnaja knigaГЭП-анализ на Северо-Западе России.

В течение шести лет Россия и Финляндия совместно выполняют Программу развития устойчивого лесного хозяйства и сохранения биологического разнообразия на Северо-Западе России. В рамках Программы осуществляются совместные природоохранные работы в Ленинградской, Мурманской, Архангельской, Вологодской областях, Республике Карелия и городе Санкт-Петербурге. Большинство выполненных природоохранных проектов представляют собой инвентаризации, исследованиеи анализ ценных природных комплексов, служащих основой для организации новых особо охраняемых природных территорий (ООПТ), подготовки и издания региональных Красных книг.

В результате накоплен значительный объeм информациио природных комплексах, состоянии и потребностях в охране каждой обследуемой территории.Накопленная в рамках российско-финляндского сотрудничества информация даeт основу для комплексного анализа системы охраны природы в вышеперечисленных субъектах Северо-Западного региона, проводимого с целью поддержания биоразнообразия и устойчивого лесного хозяйства путeм совершенствования функционирования и расширения системы ООПТ. Такой анализ осуществим только в рамках обширного международного проекта, наиболее удобным и перспективным методом которого может стать «Анализ полноты и выявление белых пятен в сети ООПТ с применением геоинформационных систем (ГИС)» — ГЭП-анализ.Важным инструментом выполнения проекта ГЭП-анализа является разработка новых ГИС и приложение их к условиям российских реалий, существующим в международной практике.
В частности, в связи с тем что большая часть Северо-Запада России покрыта лесами, важную роль в осуществлении проекта будут играть использование и стандартизация лесохозяйственной информации как в разработке ГИС, так и в исследовании лесных ресурсов с помощью этих систем.Комплексный анализ ООПТ Северо-Запада России тесно связан с перспективами интеграции российских природоохранных систем в общеевропейские. ГЭП-анализ уже проводится во многих государствах Европы, где разные страны значительно различаются по истории формирования сетей ООПТ и интенсивности природопользования. В дальнейшем на основе полученных результатов анализа и определeнной стандартизации подходов к решениям природоохранных задач будет возможно планировать формы развития и сотрудничества, обеспечивающие эффективное и одновременно устойчивое использование ООПТ Северо-Запада России в целях сохранения биоразнообразия, организации экологического туризма и просвещения на международном уровне.Следует отметить, что при анализе сети ООПТ необходимо исходить из территориальной целостности Северо-Западного региона и его естественно-географических зон и комплексов. Для масштаба региона в первую очередь необходим анализ репрезентативности федеральных ООПТ (заповедников и национальных парков).
При более детальном анализе на уровне субъектов Федерации основное внимание необходимо уделить региональным системам ООПТ (природным паркам, заказникам и памятникам природы), занимающим значительно большие площади, чем федеральные ООПТ, и имеющим большие перспективы развития.Охрана природы в России развивается быстрыми темпами и во многих направлениях ориентирована на международное сотрудничество. Природа Северо-Запада России вызывает большой интерес в североевропейских странах, в частности в рамках Северного измерения ЕС, в рамках сотрудничества в Баренцевом и арктических регионах, участники которых готовы сотрудничать в поддержке комплексного анализа состояния природоохранного дела.Все вышеуказанные факторы позволяют говорить о необходимости и возможности проведения комплексного анализа состояния сети ООПТ в Ленинградской, Мурманской, Архангельской и Вологодской областях, Республике Карелия и Санкт-Петербурге уже в 2003-2005 г.В первую очередь необходимо провести анализ природных компонентов сетей ООПТ. В дальнейшем в рамках отдельного проекта анализ должен быть расширен и затронет организационные и экономические основы функционирования ООПТ, в частности рекреацию, экологический туризм и просвещение.В конце 2001 г. ДПР Северо-Запада России поддержал предложение начать осуществление крупномасштабного международного проекта.
Техническое задание проекта было представлено на расширенном заседании Форума по охране местообитаний (Habitat contact forum) с участием представителей Финляндии, Норвегии, Швеции и Северо-Западного региона России) в Петрозаводске 26-29.11.2001 г., затем всесторонне обсуждалось на международном семинаре в Санкт-Петербурге (30-31.01.2002 г.), где была создана рабочая группа, включающая представителей России, Финляндии, Норвегии, Швеции и Дании, и выработана резолюция, намечающая конкретные действия по реализации проекта.Выработанный на этом семинаре вариант технического задания проекта ГЭП-анализа был рассмотрен научно-техническим советом Департамента природных ресурсов по Северо-Западному региону России (22.04.2002 г.) и природоохранной группой Министерства окружающей среды Финляндии (07.05.2002 г.). Окончательная доработка технического задания проекта была проведена на встрече участников рабочей группы в Санкт-Петербурге (15-16.05.2002 г.).Координаторами работ по проекту ГЭП-анализа на подготовительной фазе были определены Центр окружающей среды Финляндии и Биологический институт Санкт-Петербургского государственного университета.
Утверждeнные на заседании Научно-технического совета Департамента природных ресурсов по Северо-Западному региону России, техническое задание и программа проекта были направлены на согласование в Министерство природных ресурсов Российской Федерации 03.07.2002 г.Следующим шагом продвижения проекта должно стать представление технического задания и программы ГЭП-анализа международным форумам и финансовым организациям, из которых наиболее перспективными являются: ТАСИС ЕС; Инициатива по лесному сектору Баренцева евро-арктического совета; Форум охраны местообитаний Баренцева региона (Финляндия, Норвегия, Швеция, северо-западные регионы России); международные неправительственные организации.До начала реализации крупномасштабного проекта ГЭП-анализа, в рамках российско-финляндской Программы и при поддержке Министерства окружающей среды Финляндии, администрациями субъектов Федерации, российских федеральных министерств осуществляются различные проекты, дающие новые материалы для анализа. Так, в Ленинградской, Вологодской, Мурманской областях и Санкт-Петербурге издаются региональные Красные книги. В Ленинградской области и Санкт-Петербурге организуются новые региональные ООПТ, во всех шести субъектах Федерации, участвующих в международном сотрудничестве, продолжается инвентаризация ценных природных комплексов. При поддержке Минобразования России Биологическим институтом СПбГУ подготовлена концепция ГЭП-анализа применительно к современным российским условиям, выполненная в соответствии с техническим заданием и программой ГЭП-анализа.
В процессе разработки концепции ГЭП-анализа были определены принципы подбора объектов, выбраны критерии, приоритеты и методики. В качестве наиболее важных для анализа предложены следующие таксоны биологических организмов: позвоночные животные, насекомые, высшие сосудистые растения, лишайники. Подбор видов в пределах этих таксонов предлагается проводить по трeм основным критериям: редкие, индикационные и средообразующие.Предложена оценка уязвимости и выбора форм охраны редких видов по следующим критериям: локальный ареал, низкая численность и еe резкие межгодовые колебания, стенобионтность, пограничная зона ареала, уязвимость отдельных этапов годового цикла, хозяйственная и коммерческая привлекательность вида.Другой группой объектов для анализа выбраны экосистемы, требующие особой охраны: уникальные, редкие и наиболее уязвимые; типичные; реликтовые; наиболее энергетически eмкие, существенно влияющие на экологический баланс региона; имеющие длительный срок формирования, а также экосистемы антропогенного происхождения — устойчивые и увеличивающие биоразнообразие. При таком подборе анализом должны быть охвачены старовозрастные леса, экосистемы на границах природных зон, болотные экосистемы, верховья рек, дельты и низовья рек, экосистемы на границах различных форм рельефа, прибрежные морские и озeрные экосистемы, островные экосистемы, экосистемы тундр и полярных пустынь и т.д.Разработаны методики оценки экосистем, требующих особой охраны, по следующим критериям: возраст, размеры, степень сохранности, наличие редких видов и т.д.
Определены биологические, ландшафтные, природно-культурные и социально-экономические критерии оценки природных территорий, требующих введения режима особой охраны.Концепция определяет приоритетные задачи создания ООПТ, включающие в себя сохранение ландшафтов, сохранение экосистем, охрану редких биологических видов, сохранение природно-исторических объектов, использование рекреационного потенциала, возобновление природных ресурсов, проведение научных исследований, экологическое просвещение населения, а также экономическую целесообразность и отработку нормативно-правовой природоохранной базы.
В число методик, предлагаемых для осуществления ГЭП-анализа, были включены следующие: анализ имеющихся природно-ресурсных и научных данных; проведение комплексных натурных обследований территорий, потенциально пригодных для создания на них ООПТ, дистанционные методы исследования (дешифровка аэрофото- и космоснимков); использование геоинформационных систем на базе программных продуктов фирмы ESRI — ArcView GIS и Arc Info; привлечение административно-правовой и социально-экономической информации.Осуществление международного проекта ГЭП-анализа на базе предлагаемой концепции позволит дать следующие основные результаты:- предоставление динамической модели формирования федеральной и региональных сетей ООПТ Северо-Запада России, включающей существующие, проектируемые и предлагаемые по результатам ГЭП-анализа;- создание стандартных картографических материалов и объектноориентированных баз данных на основе ГИС по субъектам Северо-Запада России с нанесением границ существующих, проектируемых и предлагаемых ООПТ;- рекомендации по расширению и функционированию систем ООПТ в соответствии с задачами охраны редких видов животных и растений, включeнных в региональные Красные книги;- подготовка обоснований для начала проектирования новых ООПТ;- завершение создания региональных Красных книг.
Д.Н. КОВАЛЁВ, Биологический научно-исследовательский институт Санкт-Петербургского государственного университета, dkov@DK3751.spb.edu